(1984年9月20日第六届宇宙百姓代表大会常务委员会第七次聚会通过 依据1998年4月29日第九届宇宙百姓代表大会常务委员会第二次聚会《闭于修削〈中华百姓共和国丛林法〉的决策》纠正)
第一条为了保卫、培植和合理欺骗丛林资源,加快疆域绿化,施展丛林蓄水保土、安排天色、改进情况和供应林产物的效率,合适社会主义修筑和百姓生计的须要,特拟订本法。
第二条正在中华百姓共和国范畴内从事丛林林木、林木的培植种植、采伐欺骗和丛林、林木、林地的谋划治理行动,都必需听命本法。
国度全豹的和团体全豹的丛林、林木和林地,片面全豹的林木和操纵的林地,由县级以上地方百姓当局备案造册,发放证书,确认全豹权或者操纵权。国务院能够授权国务院林业主管部分,对国务院确定的国度全豹的核心林区的丛林、林木和林地备案造册,发放证书,并报告相闭地方百姓当局。
丛林、林木、林地的全豹者和操纵者的合法权利,受国法保卫,任何单元和片面不得进击。
(一)防护林:以防护为首要目标的丛林、林木和灌木丛,包含水源教养林,水土保留林,防风固沙林,农田、牧场防护林,护岸林,护途林;
(二)用材林:以临蓐木料为首要目标的丛林和林木,包含以临蓐竹材为首要目标的竹林;
(三)经济林:以临蓐果品,食用油料、饮料、调料,工业原料和药材等为首要目标的林木;
(五)特种用处林:以国防、情况保卫、科学实习等为首要目标的丛林和林木,包含国防林、实习林、母树林、情况保卫林、景象林,胜景遗迹和革命思念地的林木,天然保卫区的丛林。
第五条林业修筑实行以营林为根蒂,广大护林,大举造林,采育纠合,永续欺骗的目标。
第七条国度保卫林农的合法权利,依法减轻林农的承担,禁止向林农违法收费、罚款,禁止向林农举办摊派和强造集资。
国度保卫承包造林的团体和片面的合法权利,任何单元和片面不得进击承包造林的团体和片面依法享有的林木全豹权和其他合法权利。
(二)依据国度和地方百姓当局相闭划定,对团体和片面造林、育林赐与经济扶帮或者永久贷款;
(五)煤炭、造纸等部分,遵守煤炭和木浆纸张等产物的产量提取肯定命额的资金,特意用于营造坑木、造纸等用材林;
国度设立丛林生态效益积累基金,用于供应生态效益的防护林和特种用处林的丛林资源、林木的营造、抚育、保卫和治理。丛林生态效益积累基金必需专款专用,不得挪作他用。详细主意由国务院划定。
第九条国度和省、自治区百姓当局,对民族自治地方的林业临蓐修筑,依据国度对民族自治地方自治权的划定林木,正在丛林开辟、木料分派和林业基金操纵方面,赐与比通常区域更多的自决权和经济优点。
第十条国务院林业主管部分主管宇宙林业事情。县级以上地方百姓当局林业主管部分,主管本区域的林业事情。乡级百姓当局设专职或者兼职职员刻意林业事情。
第十一条植树造林、保卫丛林林木,是公民应尽的负担。各级百姓当局该当机闭全民负担植树,发展植树造林行动。
第十二条正在植树造林、保卫丛林、丛林治理以及林业科学琢磨等方面功劳明显的单元或者片面,由各级百姓当局赐与奖赏。
第十三条各级林业主管部分依据本法划定,对丛林资源的保卫、欺骗、更新,实行治理和监视。
第十四条各级林业主管部分刻意机闭丛林资源清查,兴办资源档案轨造,支配资源转变情景。
第十五条下列丛林、林木、林地操纵权能够依法让与,也能够依法作价入股或者行为合股、配合造林、谋划林木的出资、配合条款林木,但不得将林地改为非林地:
依据前款划定让与、作价入股或者行为合股、配合造林、谋划林木的出资、配合条款的,曾经得到的林木采伐许可证能够同时让与,同时让与两边都必需听命本法闭于丛林、林木采伐和更新造林的划定。
第十六条各级百姓当局该当拟订林业永久经营。国有林业企业工作单元和天然保卫区,该当依据林业永久经营,编造丛林谋划计划,报上司主管部分接受后实行。
林业主管部分该当诱导村庄团体经济机闭和国有的农场、牧场、工矿企业等单元编造丛林谋划计划。
第十七条单元之间发作的林木、林地全豹权和操纵权争议,由县级以上百姓当局依法管束。
片面之间、片面与单元之间发作的林木全豹权和林地操纵权争议,由本地县级或者乡级百姓当局依法管束。
当事人对百姓当局的管束决策不服的,能够正在接到报告之日起一个月内,向百姓法院告状。
第十八条举办勘查、开采矿藏和各项修筑工程,该当不占或者少占林地;必需占用或者征用林地的,经县级以上百姓当局林业主管部分审核造定后,依据相闭土地治理的国法、行政规矩处分修筑用地审批手续,并由用地单元依据国务院相闭划定缴纳丛林植被复原费。丛林植被复原费专款专用,由林业主管部分依据相闭划定联合策画植树造林,复原丛林植被,植树造林面积不得少于因占用、征用林地而裁汰的丛林植被面积。上司林业主管部分该当按期促使、查验下级林业主管部分机闭植树造林、复原丛林植被的情景。
任何单元和片面不得移用丛林植被复原费。县级以上百姓当局审计结构该当巩固对丛林植被复原费操纵情景的监视。
第十九条地方各级百姓当局该当机闭相闭部分兴办护林机闭,刻意护林事情;依据现实须要正在大面积林区增进护林步骤,巩固丛林保卫;促使有林的和林区的下层单元,订立护林协议,机闭团体护林,规定护林职守区,装备专职或者兼职护林员。
护林员能够由县级或者乡级百姓当局委任。护林员的首要职责是:巡护丛林,阻挡作怪丛林资源的行动。对酿成丛林资源作怪的,护林员有权央浼本地相闭部分担束。
第二十条依据国度相闭划定正在林区设立的丛林公安结构,刻意爱护辖区社会治安程序,保卫辖区内的丛林资源,并能够依据本法划定,正在国务院林业主管部分授权的界限内,代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条划定的行政惩处权。
(一)划定丛林防火期,正在丛林防火期内,禁止正在林区野表用火;因迥殊情景须要用火的,必需通过县级百姓当局或者县级百姓当局授权的结构接受;
(四)因扑救丛林火警负伤、致残、殉国的,国度职工由所正在单元赐与医疗、抚恤;非国度职工由起火单元遵守国务院相闭主管部分的划定赐与医疗、抚恤,起火单元对起火没有职守或者确实无力承担的,由本地百姓当局赐与医疗、抚恤。
林业主管部分刻意划定林木种苗的检疫对象,规定疫区和保卫区,对林木种苗举办检疫。
第二十四条国务院林业主管部分和省、自治区、直辖市百姓当局,该当正在差别天然地带的榜样丛林生态区域、重视动物和植物发展滋生的林区、自然热带雨林区和拥有迥殊保卫价格的其他自然林区,规定天然保卫区,巩固保卫治理。
对天然保卫区以表的重视树木和林区内拥有迥殊价格的植物资源,该当当真保卫;未经省、自治区、直辖市林业主管部分接受,不得采伐和搜聚。
第二十五条林区内列为国度保卫的野活泼物,禁止猎捕;因迥殊须要猎捕的,遵守国度相闭规矩处分。
第二十六条各级百姓当局该当拟订植树造林经营,因地造宜地确定本区域抬高丛林掩盖率的搏斗对象。
宜林荒山荒地,属于国度全豹的,由林业主管部分和其他主管部分机闭造林;属于团体全豹的,由团体经济机闭机闭造林。
铁途公途两旁、江河两侧、湖泊水库四周,由各相闭主管单元因地造宜地机闭造林;工矿区,结构、学校用地,部队营区以及农场、牧场、渔场谋划区域,由各该单元刻意造林。
第二十七条国有企业工作单元、结构、集团、部队营造的林木,由营造单元谋划并遵守国度划定摆布林木收益。
村庄住民正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木,归片面全豹。城镇住民和职工正在自有衡宇的天井内种植的林木,归片面全豹。
团体或者片面承包国度全豹和团体全豹的宜林荒山荒地造林的,承包后种植的林木归承包的团体或者片面全豹;承包合同另有划定的,遵守承包合同的划定实行。
第二十八条新造幼林地和其他必需封山育林的地方,由本地百姓当局机闭封山育林。
第二十九条国度依据用材林的耗费量低于发展量的规则,苛酷管造丛林年采伐量。国度全豹的丛林和林木以国有林业企业工作单元、农场、厂矿为单元,团体全豹的丛林和林木、片面全豹的林木以县为单元,拟订年采伐限额,由省、自治区、直辖市林业主管部分汇总,经同级百姓当局审核后,报国务院接受。
第三十条国度拟订联合的年度木料临蓐筹划。年度木料临蓐筹划不得领先接受的年采伐限额。筹划治理的界限由国务院划定。
(一)成熟的用材林该当依据不怜悯况,不同选用择伐、皆伐和渐伐形式,皆伐该当苛酷管造,并正在采伐确当年或者次年内实现更新造林;
(二)防护林和特种用处林中的国防林、母树林、情况保卫林、景象林,只准举办抚育和更新本质的采伐;
(三)特种用处林中的胜景遗迹和革命思念地的林木、天然保卫区的丛林,苛禁采伐。
第三十二条采伐林木必需申请采伐许可证,按许可证的划定举办采伐;村庄住民采伐自留地和房前屋后片面全豹的零散林木除表。
国有林业企业工作单元、结构、集团、部队、学校和其他国有企业工作单元采伐林木,由所正在地县级以上林业主管部分依据相闭划定审核发放采伐许可证。
铁途、公途的护途林和城镇林木的更新采伐,由相闭主管部分依据相闭划定审核发放采伐许可证。
村庄团体经济机闭采伐林木,由县级林业主管部分依据相闭划定审核发放采伐许可证。
村庄住民采伐自留山和片面承包团体的林木,由县级林业主管部分或者其委托的乡、镇百姓当局依据相闭划定审核发放采伐许可证。
第三十三条审核发放采伐许可证的部分,不得领先接受的年采伐限额发放采伐许可证。
第三十四条国有林业企业工作单元申请采伐许可证时,必需提出伐区观察安排文献。其他单元申请采伐许可证时,必需提出相闭采伐的目标、所在、林种、林况、面积、蓄积、形式和更新步伐等实质的文献。
对伐区功课不切合划定的单元,发放采伐许可证的部分有权收缴采伐许可证,中止其采伐,直到更正为止。
第三十五条采伐林木的单元或者片面,必需遵守采伐许可证划定的面积、株数、树种、刻日实现更新造林义务,更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。
第三十七条从林区运出木料,必需持有林业主管部分发给的运输证件,国度联合挑唆的木料除表。
依法得到采伐许可证后,遵守许可证的划定采伐的木料林木,从林区运出时,林业主管部分该当发给运输证件。
经省、自治区、直辖市百姓当局接受,能够正在林区设立木料查验站,刻意查验木料运输。对未得到运输证件或者物资主管部分发给的挑唆报告书运输木料的,木料查验站有权阻挡。
第三十八条国度禁止、局部出口重视树木及其成品、衍生物。禁止、局部出口的重视树木及其成品、衍生物的名录和年度局部出口总量,由国务院林业主管部分会同国务院相闭部分拟订,报国务院接受。
出口前款划定局部出口的重视树木或者其成品、衍生物的,必需经出口人所正在地省、自治区、直辖市百姓当局林业主管部分审核,报国务院林业主管部分接受,海闭凭国务院林业主管部分的接受文献放行。进出口的树木或者其成品、衍生物属于中国插足的国际协议局部进出口的濒危物种的,并必需向国度濒危物种进出口治理机构申请处分许诺进出口阐明书,海闭并凭许诺进出口阐明书放行。
第三十九条盗伐丛林或者其他林木的,依法抵偿亏损;由林业主管部分责令补种盗伐株数十倍的树木,充公盗伐的林木或者变卖所得林木,并处盗伐林木价格三倍以上十倍以下的罚款。
滥伐丛林或者其他林木,由林业主管部分责令补种滥伐株数五倍的树木,并处滥伐林木价格二倍以上五倍以下的罚款。
拒不补种树木或者补种不切合国度相闭划定的,由林业主管部分代为补种,所需用度由违法者支出。
第四十一条违反本法划定,领先接受的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越权柄发放林木采伐许可证、木料运输证件、接受出口文献、许诺进出口阐明书的,由上一级百姓当局林业主管部分责令更正,对直接刻意的主管职员和其他直接职守职员依法赐与行政处分;相闭百姓当局林业主管部分未予更正的,国务院林业主管部分能够直接管束;组成违警的,依法究查刑事职守。
第四十二条违反本法划定,生意林木采伐许可证、木料运输证件、接受出口文献、许诺进出口阐明书的,由林业主管部分充公违法生意的证件、文献和违法所得,并处违法生意证件、文献的价款一倍以上三倍以下的罚款;组成违警的,依法究查刑事职守。
伪造林木采伐许可证、木料运输证件、接受出口文献、许诺进出口阐明书的,依法究查刑事职守。
第四十三条正在林区违法收购明知是盗伐、滥伐的林木的,由林业主管部分责令休歇违法行动,充公违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得,能够并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款;组成违警的,依法究查刑事职守。
第四十四条违反本法划定,举办开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他行动,以致丛林、林木受到毁坏的,依法抵偿亏损;由林业主管部分责令休歇违法行动,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,能够处毁坏林木价格一倍以上五倍以下的罚款。
违反本法划定,正在幼林地和特种用处林内砍柴、放牧以致丛林、林木受到毁坏的,依法抵偿亏损;由林业主管部分责令休歇违法行动,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。
拒不补种树木或者补种不切合国度相闭划定的,由林业主管部分代为补种,所需用度由违法者支出。
第四十五条采伐林木的单元或者片面没有遵守划定实现更新造林义务的,发放采伐许可证的部分有权不再发给采伐许可证,直到实现更新造林义务为止;情节首要的,能够由林业主管部分处以罚款,对直接职守职员由所正在单元或者上司主管结构赐与行政处分。
第四十六条从事丛林资源保卫、林业监视治理事情的林业主管部分的事情职员和其他国度结构的相闭事情职员滥用权柄、玩忽负担、徇私作弊,组成违警的,依法究查刑事职守;尚不组成违警的,依法赐与行政处分。
第四十八条民族自治地方不行统统合用本法划定的,自治结构能够依据本法的规则,纠合民族自治地方的特征,拟订变通或者填补划定,依据法定次第报省、自治区或者宇宙百姓代表大会常务委员会接受履行。中华公民共和国林木丛林法