PG电子官方网站2023年8月14日上午，最高国民法院发表《合于审理捣乱丛林资源刑事案件实用国法若干题宗旨说明》及楷模案例，并答复记者提问。最高国民法院探讨室副主任周加海，最高国民法院探讨室刑事处处长喻海松出席发表会。发表会由最高国民法院音讯局副局长王斌主办。

　　2023年6月28日，第十四届寰宇人大常委会第三次集会裁夺：“将8月15日设立为寰宇生态日。国度通过多种方式发展生态文雅传布造就举止。”8月15日，将迎来首个寰宇生态日。为实在传布贯彻习生态文雅思念，进一步加强丛林资源法律包庇，最高国民法院裁夺发表《合于审理捣乱丛林资源刑事案件实用国法若干题宗旨说明》（以下简称《说明》），自诰日8月15日起实行。

　　丛林是陆地生态体系的主体和要紧资源，是人类保存发扬的要紧生态樊篱。党的十八大从此，习站正在中华民族永续发扬的高度，肆意饱舞生态文雅表面改进、实施改进、轨造改进，造成了习生态文雅思念，为生态文雅作战供给了底子坚守和举动指南。习高度注意丛林资源包庇，正在到场首都职守植树举止时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在该当再加上一个‘碳库’”，并条件“把我国丛林资源培养好、包庇好、发扬好，悉力作战绚丽中国”。

　　国民法院高度注意丛林资源法律包庇。最高国民法院先后发表《合于审理捣乱丛林资源刑事案件详细使用国法若干题宗旨说明》（法释〔2000〕36号）、《合于审理捣乱林地资源刑事案件详细使用国法若干题宗旨说明》（法释〔2005〕15号）等多部法律说明，对危急国度要点包庇植物罪（原为“犯警采伐、毁坏珍奇树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、犯警占用农用地罪等捣乱丛林资源犯警的坐罪量刑模范和相合国法实用题目作出章程。地方各级国民法院遵照刑法和法律说明章程，依法惩办各式捣乱丛林资源犯警。近五年来（2018年—2022年），寰宇法院共审结合系刑事案件64788件、生效讯断人数82704人：此中，危急国度要点包庇植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用包庇丛林资源，促进生态文雅作战，阐发了特别要紧的感化。

　　近年来，涉丛林资源包庇的国法典范日趋完竣。比如，2002年《刑法校正案（四）》对刑法第三百四十四条章程的犯警采伐、毁坏珍奇树木罪和第三百四十五条章程的犯警收购盗伐林木、滥伐的林木罪作了编削完竣。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的章程作出要紧调动。国法编削后，法律说明需求作相应调动。与此同时，实施反应，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、繁复性，已有法律说明正在有的方面不齐全适当此类案件特色，也需求作出编削完竣。

　　鉴此，为进一步加强丛林资源法律包庇，同时，有用途理法律实施题目，最高国民法院正在寰宇人大常委会法工委、最高国民察看院、公安部、农业村庄部、国度林业和草原局等相合部分的肆意维持下，经深远考查探讨、通俗包括偏见、重复论证完竣，拟定了《说明》。

　　2023年7月，习正在寰宇生态境遇包庇大会上宣布要紧发言，夸大抵永远保持用最厉厉轨造最厉谨法治包庇生态境遇。本《说明》是最高国民法院讲究研习、深远贯彻习要紧发言心灵，健康绚丽中国修想法治保护的详细步骤。《说明》的发表实行，看待进一步擢升依法惩办捣乱丛林资源犯警的成就，进一步加大丛林资源法律包庇力度，结实促进生态文雅作战，加快作战绚丽中国，必将阐发要紧感化。

　　《说明》保持以习新期间中国特质社会主义思念为教导，深远贯彻习生态文雅思念和习法治思念，对捣乱丛林资源犯警的坐罪量刑模范和相合国法实用题目作了全部、体系的章程。首要搜罗如下十个方面的实质：

　　一是明清晰犯警占用林地犯警的坐罪量刑模范。遵照刑法第三百四十二条章程，犯警占用林地，厘革被占用林地用处，变成林地豪爽毁坏的，组成犯警占用农用地罪。针对法律实施状况，《说明》第一条章程，犯警占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成犯警；针对屡教不改的状况，即二年内曾因犯警占用农用地受过二次以上行政处分又犯警占用的，章程入罪模范减半盘算推算。

　　二是明清晰危急国度要点包庇植物罪的坐罪量刑模范。遵照刑法第三百四十四条章程，犯危急国度要点包庇植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并处分金；情节紧要的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。《说明》第二条辨别包庇级别，遵循立木蓄积、株数和价格，对危急国度要点包庇野生植物的坐罪量刑模范分辨作出章程。遵照《说明》章程，危急国度一级包庇野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者危急国度二级包庇野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成危急国度要点包庇植物罪；数目到达上述模范五倍以上的，升档量刑林木。

　　三是明清晰盗伐林木罪的动作式样和坐罪量刑模范。遵照刑法第三百四十五条第一款的章程，盗伐林木罪有三档法定刑，最高可能判处十五年有期徒刑。针对法律实施反应的题目，《说明》第三条明了盗伐林木的认定，条件以犯警据有为宗旨；正在此根底上，第四条遵照立木蓄积、株数和价格，对盗伐林木罪的三档量刑模范“数目较大”“数目广大”“数目异常广大”的认定作了章程。

　　四是明清晰滥伐林木罪的动作式样和坐罪量刑模范。遵照刑法第三百四十五条第二款的章程，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目广大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。《说明》第五条罗列了滥伐林木的认定状况；正在此根底上，《说明》第六条遵照立木蓄积、株数和价格，对滥伐林木“数目较大”“数目广大”的认定模范作了章程。

　　五是明清晰犯警收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和坐罪量刑模范。遵照刑法第三百四十五条第三款的章程，犯警收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前撮要件。为便于法律实施操作，《说明》第七条接纳“轮廓+罗列”的式样，对该要件的认定正派作了明了：一方面，条件从涉案林木的发售代价、来历以及动作人的职业条件、通过体会等方面，作出归纳判决；另一方面，罗列了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的详细状况，如收购代价昭彰过低、贸易式样昭彰不适宜寻常习俗等。正在此根底上，《说明》遵照林木的立木蓄积、株数和价格，对犯警收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节紧要”“情节异常紧要”的认定模范作了章程。

　　六是明清晰涉林业证件、文献犯警的打点正派。《说明》第十条明了，伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核订定书等国度坎阱答应的林业证件、文献组成犯警的，以伪造、变造、交易国度坎阱公牍、证件罪坐罪处分；交易同意进出口声明书等谋划许可声明，同时组成犯警谋划罪的，择一重罪处断。

　　七是明清晰涉林木扒窃动作的打点正派。《说明》第十一条明了，扒窃国度、全体、他人一共并一经伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的零碎树木的，按扒窃罪坐罪处分。

　　八是明清晰捣乱丛林资源犯警的其他国法实用正派。经管捣乱丛林资源刑事案件，除了上述合系犯警的坐罪量刑模范和相合国法实用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元犯警的打点，林木及其成品价格、种属种别认定等共性题目。为同一法律实用，《说明》对上述题目亦作了相应章程林木，明了国法实用正派。

　　九是明清晰经管捣乱丛林资源刑事案件宽厉相济的策略条件。《说明》第十二条第一款遵照捣乱丛林资源犯警的危急后果、动作对象、主观恶性，配置了从重处分状况；第二款则归纳动作人认罪认罚、修复生态境遇以及涉案植物的品种、数目、价格等成分，章程了从宽打点正派，以切确贯彻宽厉相济的策略条件，依法妥帖打点合系案件，确保精良成效。

　　十是明清晰行政与刑事双向相接正派。为进一步完竣行刑双向相接的管造编造，避免“不刑不罚”，《说明》第十六条章程看待实行捣乱丛林资源动作未被查究刑事义务的动作人，依法该当赐与行政处分、政务处分或者其他处分的，移送相合主管坎阱打点。

　　其它，与本《说明》同步发表的，再有一批依法惩办捣乱丛林资源犯警楷模案例。

　　《最高国民法院合于审理捣乱丛林资源刑事案件实用国法若干题宗旨说明》已于2023年6月19日由最高国民法院审讯委员会第1891次集会通过，现予揭晓，自2023年8月15日起实行。

　　（2023年6月19日最高国民法院审讯委员会第1891次集会通过，自2023年8月15日起实行）

　　为依法惩办捣乱丛林资源犯警，包庇生态境遇，遵照《中民共和国刑法》、《中民共和国刑事诉讼法》、《中民共和国丛林法》等国法的相合章程，现就审理此类刑事案件实用国法的若干题目说明如下：

　　第一条违反土地统治律例，犯警占用林地，厘革被占用林地用处，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十二条章程的变成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放毁灭物或者举行非林业分娩、作战，变成林地被紧要污染或者原有植被、林业分娩条款被紧要捣乱的。

　　实行前款章程的动作，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十二条章程的“数目较大，变成耕地、林地等农用地豪爽毁坏”：

　　（三）犯警占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未分辨到达第一项、第二项章程模范，但按相应比例折算合计到达相合模范的；

　　（四）二年内曾因犯警占用农用地受过二次以上行政处分，又犯警占用林地林木，数目到达第一项至第三项章程模范一半以上的。

　　第二条违反国度章程，犯警采伐、毁坏列入《国度要点包庇野生植物名录》的野生植物，或者犯警收购、运输、加工、出售明知瑕瑜法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列状况之一的，该当遵照刑法第三百四十四条的章程，以危急国度要点包庇植物罪坐罪处分：

　　（三）危急国度要点包庇野生植物，数目虽未分辨到达第一项、第二项章程模范，但按相应比例折算合计到达相合模范的；

　　实行前款章程的动作，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十四条章程的“情节紧要”：

　　（三）危急国度要点包庇野生植物，数目虽未分辨到达第一项、第二项章程模范，但按相应比例折算合计到达相合模范的；

　　违反国度章程，犯警采伐、毁坏古树名木，或者犯警收购、运输、加工、出售明知瑕瑜法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度要点包庇野生植物名录》的，遵照涉案树木的树种、树龄以及史书、文明价格等成分，归纳评估社会危急性，依法坐罪处分。

　　第三条以犯警据有为宗旨，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款章程的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的章程，专断采伐国度、全体或者他人一共的林木的；

　　不以犯警据有为宗旨，违反丛林法的章程，举行开垦、采石、采砂、采土或者其他举止，变成国度、全体或者他人一共的林木毁坏，适宜刑法第二百七十五条章程的，以有心毁坏财物罪坐罪处分。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款章程的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分辨到达第一项、第二项章程模范，但按相应比例折算合计到达相合模范的；

　　实行前款章程的动作，到达第一项至第四项章程模范十倍、五十倍以上的，该当分辨认定为刑法第三百四十五条第一款章程的“数目广大”、“数目异常广大”。

　　实行盗伐林木的动作，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然道理去世或者紧要毁损的，正在裁夺应否查究刑事义务和裁量处罚时，该当从厉支配；情节明显轻细危急不大的，不动作犯警打点。

　　第五条拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款章程的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未获得采伐许可证，或者违反采伐许可证章程的时代、所在、数目、树种、式样，轻易采伐本单元或者自己一共的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的章程，轻易采伐本单元或者自己一共的林木的；

　　（三）正在采伐许可证章程的所在，跨越章程的数目采伐国度、全体或者他人一共的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款章程的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分辨到达第一项、第二项章程模范，但按相应比例折算合计到达相合模范的；

　　实行前款章程的动作，到达第一项至第四项章程模范五倍以上的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款章程的“数目广大”。

　　实行滥伐林木的动作，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然道理去世或者紧要毁损的，普通不以犯警论处；确有须要查究刑事义务的，该当从宽打点。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款章程的“明知是盗伐、滥伐的林木”，该当遵照涉案林木的发售代价、来历以及收购林木、运输动作违反相合章程等情节，连接动作人的职业条件、通过体会、前科状况等作出归纳判决。

　　拥有下列状况之一的，可能认定动作人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者或许作出合分说明的除表：

　　第八条犯警收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款章程的“情节紧要”：

　　（三）涉案林木数目虽未分辨到达第一项、第二项章程模范，但按相应比例折算合计到达相合模范的；

　　实行前款章程的动作，到达第一项至第四项章程模范五倍以上或者拥有其他异常紧要情节的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款章程的“情节异常紧要”。

　　第九条多次实行本说明章程的动作，未经打点，且依法该当追诉的，数目、数额累计盘算推算。

　　第十条伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核订定书等国度坎阱答应的林业证件、文献组成犯警的，遵照刑法第二百八十条第一款的章程，以伪造、变造、交易国度坎阱公牍、证件罪坐罪处分。

　　交易同意进出口声明书等谋划许可声明，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条章程之罪的，遵照处分较重的章程坐罪处分。

　　犯警实行采种、采脂、掘根、剥树皮等动作，适宜刑法第二百六十四条章程的，以扒窃罪论处。正在裁夺应否查究刑事义务和裁量处罚时，该当归纳商酌对涉案林木资源的损害水准以及动作人赚钱数额、动作动机、前科状况等情节；以为情节明显轻细危急不大的，不动作犯警打点。

　　（四）暴力抗拒、窒塞国度坎阱任务职员依法推行职务，尚不组成窒碍公事罪、袭警罪的；

　　实行本说明章程的捣乱丛林资源动作，动作人系初犯，认罪认罚，踊跃通过补种树木、还原植被和林业分娩条款等式样修复生态境遇，归纳商酌涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、价格，以及动作人赚钱数额、动作机谋等成分，以为犯警情节轻细的，可免得予刑事处分；以为情节明显轻细危急不大的，不动作犯警打点。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条章程之罪的，遵照本说明章程的相应天然人犯警的坐罪量刑模范，对直接担负的主管职员和其他直接义务职员坐罪处分，并对单元判处分金。

　　第十四条针对国度、全体或者他人一共的国度要点包庇植物和其他林木实行犯警的违法所得及其收益，该当依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条结构他人实行本说明章程的捣乱丛林资源犯警的，该当遵循其结构实行的统统罪责处分。

　　看待受雇佣为捣乱丛林资源犯警供给劳务的职员，除插手利润分成或者领取高额固定工资的以表，普通不以犯警论处，但曾因捣乱丛林资源受过处分的除表。

　　第十六条看待实行本说明章程的合系动作未被查究刑事义务的动作人，依法该当赐与行政处分、政务处分或者其他处分的，移送相合主管坎阱打点。

　　第十七条涉案国度要点包庇植物或者其他林木的价格，可能遵照销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者遵照销赃数额认定昭彰分歧理的，遵照商场代价认定。

　　第十八条看待涉案农用地类型、面积，国度要点包庇植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、价格，以及涉案动作对丛林资源的损害水准等题目，可能由林业主管部分、侦察坎阱凭据现场勘验、搜检笔录等出具认定偏见；难以确定的，凭据判决机构出具的判决偏见或者下列机构出具的讲演，连接其他证据作出认定：

　　第十九条本说明所称“立木蓄积”的盘算推算技巧为：原木料积除以该树种的出材率。林木最高百姓法院颁发闭于审理妨害丛林资源刑事案件关用国法若干题宗旨谈明