PG电子官方网站《广东省林地林权注册换发证事情计划》曾经省黎民当局答允，现印发给你们，请遵守实施。

　　按照《丛林法》、《丛林法实行条例》和《广东省林地维护打点条例》以及国度林业局《林木和林地权属注册打点举措》等相合原则，为进一步依法安宁林地、林木权属，确切维护林地、林木整个者或利用者的合法权利，确保林地林权打点事情有利于林业的开展、丛林资源的维护以及调动盛大林业投资者的踊跃性，确立和保证国度林权证的国法位置，保卫林业分娩策划运动的平老例律，省黎民当局决意正在全省展开林地林权注册换发证事情，特同意本事情计划。

　　（一）依法注册发证的规矩。按照《丛林法》、《丛林法实行条例》以及国度的相合林地林权计谋确权发证。林地、林木注册发证后，林地、林木的权柄受国法维护。但凡申请注册林地、林木权属的，林地林权注册发证结构务必依法受理。凡不对适国法原则的，一律视为无效，不予注册发证。凡林地、林木权属仍有争议未经商讨获得一律或未按法定步调确定权属的，不予注册发证。

　　（二）联合榜样的规矩。按照《丛林法实行条例》原则，这回林地、林木权属注册换发证，一律利用世界联合式样的《中华黎民共和国林权证》，原先颁布的林权证（或山权林权证、山林权证）正在换证之前一直有用。

　　（三）实行申请注册的规矩。由林地、林木的整个者或利用者提出注册申请，源委逐级审核无误后，材干准予注册发证；不申请的，不予注册发证。

　　（四）实行公然、公正、公平的规矩。看待申请林地、林木权属注册的，下层单元看待申请的合键实质要正在林地、林木所正在地实行布告，公然注册年华、地址、申请须知和审查结果，布告期为30天，确认无误后才准予上报，由林地林权注册发证结构赐与注册发证。

　　（五）按权属发证的规矩。根据权柄者对林地、林木的整个权或利用权，分辩予以注册，颁布《林权证》。其它事宜按合同商定实施。

　　（六）先易后难的规矩。凡权属清爽的，先发《林权证》；权属不清或有争议的，利用林地审批手续不全或不对适相合国法法例及计谋原则的，待理清权属或处置完争议并签有条约、或校正违规举动后，再发给《林权证》，不然不予换发《林权证》。

　　（七）坚决计谋安宁持续性的规矩。林地属国度和整体整个，造止再从新分山到户。林地林木注册换发证书不是从新确定林地、林木权属，而是进一步安宁山林权属。要以林业“三定”时刻确定的权属为根蒂，对林地、林木已确权颁布过林地、林木权属证书而权属没有爆发蜕化的，都要予以招认，并换发新的《林权证》；对权属已爆发蜕化的，经林地林权注册发证结构照准，要依法实行新的林地和林木整个权、利用权确认，并实行权属转换注册，颁布新的《林权证》；对合适国度国法、法例原则策划或利用林地、林木的，实行初始注册，颁布《林权证》。

　　（八）安宁自留山计谋稳定的规矩。坚决自留山归农家无偿利用，利用权永久稳定，并许诺承袭、让渡，实行多种体例策划的计谋。

　　1.对林业“三定”时刻划给村庄村民的自留山林地，应予招认，并实行注册发证。这回注册发证前，曾经调治的自留山林地，由县级以上黎民当局确认后，予以注册发放《林权证》，造止增添鸿沟。

　　2.自留山的林地整个权归村或村民幼组整个，自留山林地利用权的承袭权应限度正在本村或本村民幼组内，并刻期按法定步调照料承袭手续，凭承袭手续注册发证。被承袭人殒命，本村或组内无法定承袭人或全户迁出的，自留山林地利用权由整体经济结构收回林木。自留山的林木可承袭、让渡，凭承袭、让渡手续注册发证。

　　3.正在申请注册时，原持证人殒命或户口迁出，可改名为原户其他成员，原持证人没有蜕化的，不予改名。自留山林地、林木注册发证以原《自留山证》的四至界址为准，本质面积与原《自留山证》面积不符的，按实测面积注册发证，造止增添鸿沟发证。

　　（九）完好林业分娩职守造的规矩。正在展开林地林木注册发证流程中，要坚决从本质启程，因地造宜，采用统分联结的双层策划机造，进一步完好林业分娩职守造。看待已承包的山林，要按《中间办公厅、国务院办公厅合于进一步安宁和完好村庄土地承包合联的合照》（〔1997〕16号）请求，凡承包者施行合同任务的，一律不得收回。对属于承包策划整体林地，如无格表理由、持续两年荒芜无力一直承包策划，或变成林地资源吃紧阻挠、不采用解救方法的，或未经允许，用于非林业分娩扶植的，按照《广东省林地维护打点条例》相合原则，由整体经济结构收回策划或从新发包。

　　1.承包、租赁策划整体林地、林木的，整体经济结构与承包策划者之间的益处合联按承包、租赁合同实施。对予以注册确认林地整个权的《林权证》发给整体经济结构。

　　2.以让渡等体例取得林地利用权的，按照合法有用的让渡合同及其确定的让渡年限，予以注册发放确认林地利用权的《林权证》。

　　3.整体林地利用权、林木已作价有偿让渡给本经济结构整个成员的，按照合法有用的有偿让渡合同（条约），确认林木整个权归属，予以注册发放确认林木整个权的《林权证》。以分期付款体例让渡的，受让方须施行统统任务后，林木方可再实行让渡、典质、赠予等；其他体例的有偿让渡，务必按丛林资源、林地利用权有偿让渡的相合原则照料相合手续后，方可注册发证；作价有偿让渡给片面时，务必显着林地利用刻日。

　　4.合股协作造林的，林地权属稳定，林木权属共有。任务植树栽植的林木归林地整个者，有条约的，按条约实施。

　　遵循《丛林法》、《丛林法实行条例》的原则，但凡拥有丛林、林木林木、林地整个权或利用权的公民、法人和结构都可能遵循相合原则向林地林权注册发证结构提出林地、林木权属注册发证申请。曾经颁布林权证而权属没有蜕化的，权柄人可能申请换发世界联合式样的《林权证》。

　　（一）计划阶段。各地要结构做好林地、林木清查、注册发证等各项计划事情。要充盈欺骗百般散布东西，使林地、林木整个者或利用者详知展开此项事情的方针、事理、计谋、申请刻日和须供应的相合资料；对出席林地林木清算清查、注册事情职员实行生意培训，研习相合计谋原则和技能设施及相合表格的填写等；按州里划分注册区，非林业体系可单唯一致个注册区。

　　（二）试点阶段。2001年11月起源，每个市选拔1个县（市、区）举动试点，各县（市、区）要选拔1至2个州里，根据本《计划》请求，结构实行林地林权注册换发证试点事情，不时总结积攒阅历（试点事情省林业局2001年已做布署）。

　　（三）整个放开阶段。2002年下半年起源全省放开。各地要以州里为单元，逐村、组展开事情，到2004年6月底基础实现义务。

　　（四）总结验收阶段。林地林权注册换发证书事情收场后，各市要向省林业局提交书面总结资料。省林业局会同相合部分，对全省林地林权换发证事情实行验收，并向省当局作出专题讲述。

　　林地整个权与林木整个权联合的，由林地整个者提出申请；林地整个权与林木整个权判袂的，由林地整个者和林木整个者分辩提出申请；林木共有的，由林木共有者举荐一名代表申请，并正在《广东省林地林权注册申请表》“林权共有权柄人权柄解释”栏中解释林木共有者。林木整个者提出申请时，应附有林地整个者主张。申请时应提交原林权证、合同、条约等相合材料。

　　正在实行林地林权注册时，要做到权属显着、四至清爽、面积无误，经相连单元认定后逐级审核，并填写《广东省林地林权注册申请表》，审核结果要张榜布告，接收全体监视。

　　1.片面、整体整个的丛林、林木、林地换发证的审核。片面整个的林木，注册申请由村民幼组、村委会现场审核，州里当局签订主张后，由县（市、区）林业主管部分提出核定主张；村民幼组整个的林地、林木，注册申请由村委会现场审核，州里当局签订主张后，由县（市、区）林业主管部分提出核定主张；村民委员会整个的林地、林木，注册申请时林木，应附有本村委会内相合村民幼组没有争议的表明资料，由州里当局现场审核并签订主张后，由县（市、区）林业主管部分提出核定主张；州里整个的林地林木、林木，注册申请时，应附有本州里相合村委会没有争议的表明资料，由县（市、区）林业主管部分现场审核，并签订核定主张；由多名片面或多个整体结构共有的林木，注册申请由州里当局或村委会现场审核并签订主张后，由县（市、区）林业主管部分提出核定主张，县当局换发证。

　　2.国有丛林策划单元丛林、林木和林地换发证的审核。由林木、林地策划单元按属地打点的规矩，向所正在地的县（市、区）林业主管部分提出申请，并由县（市、区）林业主管部分现场审核。

　　（1）对县属国有林场的林地、林木，由县（市、区）林业主管部分现场审核核定，县（市、区）黎民当局换发证。

　　（2）对位于所正在地统一县（市、区）鸿沟内的市属国有林场的林地、林木，由表地县（市、区）林业主管部分现场审核，县（市、区）当局换发证；对跨市、跨县（市、区）的市属林场的林地、林木，分辩由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，所正在地市林业主管部分提出核定主张，所正在地市当局换发证。

　　（3）对正在统一市内的省属国有林场、国度级、省级丛林和野矫捷植物类型天然维护区的林地、林木，由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，市林业主管部分提出核定主张，市当局换发证，或可能由省林业主管部分核定，省当局直接发证；对跨市的省级国有林场、国度级、省级丛林和野矫捷植物类型天然维护区的林地、林木，由市林业主管部分签订主张，并经市当局审核后，由省林业主管部分提出核定主张，省当局发证。

　　（4）对省属农场的林地、林木，由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，市林业主管部分提出核定主张，市当局换发证。除上述省、市、县国有林场和省属农场除表的其它策划单元的林地、林木，由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，县（市、区）当局发证。

　　（５）国度级、省级风光胜景区的林地、林木，由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，市扶植主管部分签订主张，市林业主管部分提出核定主张，由市当局发证。

　　1.申请注册的丛林、林木和林地职位、四至周围、林种、面积或者株数数据无误；

　　4.附图中标明的界桩、彰彰地物记号与实地相合适。对经审查不对适上述注册条款的注册申请，不予注册。对不予注册的申请，应该以书面体例向提出注册申请人见告不予注册的来由。

　　发证结构根据《广东省林地林权注册申请表》换发新的《林权证》，同时收回和刊出原林权证。林地整个权与丛林、林木整个权一律的，《林权证》一式一份，发给林地整个者；林地整个权与林木整个权判袂的，分辩注册换发证，分辩确认林地整个权的《林权证》、确认林木整个权的《林权证》各一式一份，分辩发给林地、林木整个者；国有林地、林木的，《林权证》一式一份，发给国有林策划单元。

　　林地林权注册换发证收场后，各级当局要结构查抄验收。验收轨范：（１）百般证、表填写榜样、清爽。（２）《林权证》的纪录与本质相符，四至清爽，做到地有证、证符地，证地相符。（３）林地、林木权属争议获得办理。（４）原则发证的丛林、林木和林地，换发证率为９５％以上。

　　验收及格后，县（市、区）林业主管部分要树立林地林权打点档案，留存《广东省受理林地林权注册申请表》、《广东省林地林权注册申请表》、《广东省林地林权注册台帐》和《广东省林权证发放注册表》各一份，并用微机电脑树立林地林权档案打点数据库，将现正在林地林权情况逐块输入电脑。乡、镇（街道）和村委会各留存《广东省林地林权注册台帐》和《广东省林地林权注册公示表》各一份。

　　《林权证》是确认丛林、林木、林地整个权和利用权的独一国法凭证，也是林地利用权和林木整个权进入墟市流转的国法根据。按照《丛林法》、《丛林法实行条例》和《广东省林地维护打点条例》原则，国度实行丛林、林木、林地注册换发证轨造，林地林木注册换发证事情是县级以上地方黎民当局和各级林业主管部分的一项法定职责。这回林地林权注册换发证事情，计谋性强，涉及面广，景况繁杂，义务重，难度大，请求高，为保障此项事情的利市实行，确切强化向导，省当局已创建由李容根副省长为齐集人，省林业局、法造办、农业厅、民政厅、河山资源厅、财务厅、水利厅、执法厅、省法院等单元向导构成的广东省林地林权注册换发证事情联席聚会。各市、县黎民当局也要创建相应联席聚会轨造或商讨机造，铺排务必的专项经费，强化结构向导，确切攥紧抓好此项事情。

　　（一）林地林权注册换发证事情计谋性强，涉及面广，合联到盛大村庄下层整体结构和全体的亲身益处林木，合联到村庄社会和林区的安宁，务必加大散布力度，做抵尽人皆知。要同意完好的林地林权注册换发证事情计划和详细技能操作设施。苛禁任何单元和片面正在换发证流程中侵袭林农的合法权利。苛防激发乱砍滥伐林木和惹起新的山林纠缠。

　　（二）树立林地林权注册发放打点轨造。树立受理林地林权注册申请、林地林权注册申请审核审批、林地林权注册台帐、林权证发放注册等轨造，用心做好表格的注册、填写，确保林权证发放事情落实到位。整体整个的林地、林木，要落实到权属整个者的州里、村、组或其经济结构。属于州里整体整个的林地、林木，《林权证》发给州里；属于村（原分娩大队）整体整个的林地、林木，《林权证》发给村；属于村民幼组（原分娩队）整体整个的林地、林木，仍归该构成员整体整个，《林权证》权属落到组，由村里联合保管。

　　（三）林地林权注册发证是一项通常性事情，各级黎民当局林业主管部分应显着事情机构，装备专职职员，实行科学打点，使林地林权注册发证通常化、轨造化、榜样化。这回发证后，各地对林地林木权属爆发蜕化的，要实时实行转换注册，收回旧证，核发新的《林权证》，刚毅保卫《林权证》的国法位置。往后，凡正在计划的林业用地前实行的林木采伐、林地征用占用，丛林、林木和林地利用权的让渡等一共策划运动，都务必出示《林权证》，无《林权证》的，林业主管部分不予受理。

　　（四）《广东省林地林权注册申请表》和《林权证》的工本费按相合原则由林权权柄人担任。林木广东省国民当局办公厅