滥用权柄罪是指国度坎阱职责职员超越权柄,违法决计、管理其无权决计、管理的事项,或者违反章程管理公事,以致民多财富、国度和黎民甜头遭遇强大耗费的行径。
我国刑法把滥用权柄罪与玩忽仔肩罪一齐章程正在第九章渎职罪,第三百九十七条第一款:“国度坎阱职责职员滥用权柄或者玩忽仔肩,以致民多财富、国度和黎民甜头遭遇强大耗费的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节稀奇告急的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有章程的,遵循章程。”
按照最高黎民法院、最高黎民察看院《合于经管扒窃油气、妨害油气修造等刑事案件全体使用国法若干题主意注明》(法释〔2007〕3号)第七条,国度坎阱职责职员滥用权柄或者玩忽仔肩,施行下列行径之一,以致民多财富、国度和黎民甜头遭遇强大耗费的,遵循刑法第三百九十七条的章程,以滥用权柄罪或者玩忽仔肩罪坐罪处置:
(一)超越权柄规模,准许发放石油、自然气勘查、开采、加工、筹备等许可证的;
(二)违反国度章程,给不相符法定要求的单元、个别发放石油、自然气勘查、开采、加工林木、筹备等许可证的;
(三)违反《石油自然气管道袒护条例》等国度章程,正在油气修造安笑袒护规模内准许修理项主意;
(四)对呈现或者经举报查实的未经依法准许、许可专断从事石油、自然气勘查、开采、加工、筹备等违法行径不予查封、取消的。
按照最高黎民法院、最高黎民察看院《合于经管摧残矿山出产安笑刑事案件全体使用国法若干题主意注明》(法释〔2007〕5号)第九条,国度坎阱职责职员滥用权柄或者玩忽仔肩,摧残矿山出产安笑,拥有下列情状之一,以致民多财富、国度和黎民甜头遭遇强大耗费的,遵循刑法第三百九十七条的章程坐罪处置:
(二)关于未依法赢得准许、验收的矿山出产筹备单元专断从事出产筹备行径不依法予以管理的;
(三)关于仍然依法赢得准许的矿山出产筹备单元不再具备安笑出产要求而不裁撤原准许或者呈现违反安笑出产国法规矩的行径不予查处的;
(四)强令审核、验收部分及其职责职员施行本条第一项行径,或者施行其他阻挡下级部分及其职责职员依法施行矿山安笑出产监视统造职责行径的;
(五)正在矿山出产安笑事变发作后,负有叙述职责的国度坎阱职责职员不报或者谎报事变境况,贻误事变营救的;
按照最高黎民法院、最高黎民察看院《合于经管与扒窃、掳掠、诈骗、掠夺机动车干系刑事案件全体使用国法若干题主意注明》(法释〔2007〕11号)第三条,国度坎阱职责职员滥用权柄林木,有下列情状之一,以致扒窃、掳掠、诈骗、掠夺的机动车被经管备案手续,数目抵达三辆以上或者代价总额抵达三十万元以上的,遵循刑法第三百九十七条第一款的章程,以滥用权柄罪坐罪,处三年以下有期徒刑或者拘役:
(二)指挥他人工明知是备案手续不全或者不相符章程的机动车经管备案手续的;
国度坎阱职责职员疏于审查或者审查不苛,以致扒窃、掳掠、诈骗、掠夺的机动车被经管备案手续,数目抵达五辆以上或者代价总额抵达五十万元以上的,遵循刑法第三百九十七条第一款的章程,以玩忽仔肩罪坐罪,处三年以下有期徒刑或者拘役。
国度坎阱职责职员施行前两款章程的行径,以致扒窃、掳掠、诈骗、掠夺的机动车被经管备案手续林木,阔别抵达前两款章程数目、数额圭表五倍以上的,或者明知是扒窃、掳掠、诈骗、掠夺的机动车而经管备案手续的,属于刑法第三百九十七条第一款章程的“情节稀奇告急”,处三年以上七年以下有期徒刑。
按照最高黎民察看院《合于对林业主管部分职责职员正在发放林木采伐许可证除表滥用权柄玩忽仔肩以致丛林遭遇告急妨害的行径合用国法题主意批复》(高检发释字〔2007〕1号),林业主管部分职责职员违法发放林木采伐许可证,以致丛林遭遇告急妨害的,遵循刑法第四百零七条的章程,以违法发放林木采伐许可证罪追溯刑事负担;以其他形式滥用权柄或者玩忽仔肩,以致丛林遭遇告急妨害的,遵循刑法第三百九十七条的章程,以滥用权柄罪或者玩忽仔肩罪追溯刑事负担,立案圭表遵循《最高黎民察看院合于渎职侵权非法案件立案圭表的章程》第一片面渎职非法案件第十八条第三款的章程推广。
按照最高黎民法院、最高黎民察看院《合于经管渎职刑事案件合用国法若干题主意注明(一)》(法释〔2012〕18号)第九条,负有监视统造职责的国度坎阱职责职员滥用权柄或者玩忽仔肩,以致不相符安笑圭表的食物、有毒无益食物、假药、劣药等流入社会,对黎民团体性命、强壮形成告急摧残后果的,遵循渎职罪的章程从重办处。
按照天下黎民代表大会常务委员会《合于惩办骗购表汇、逃汇和违警生不测汇非法的决计》(1998年12月29日通过),海合、表汇统造部分的职责职员告急不负负担,形成大宗表汇被骗购或者逃汇,以致国度甜头遭遇强大耗费的,遵循刑法第三百九十七条的章程坐罪处置。
按照最高黎民法院、最高黎民察看院《合于经管阻碍防止、负责突发流行症疫情等苦难的刑事案件全体使用国法若干题主意注明》(法释〔2003〕8号)第十五条,正在防止、负责突发流行症疫情等苦难的职责中,负有构造、和洽、指导、苦难考察、负责、医疗救治、音信转达、交通运输、物资保护等职责的国度坎阱职责职员,滥用权柄或者玩忽仔肩,以致民多财富、国度和黎民甜头遭遇强大耗费的,遵循刑法第三百九十七条的章程,以滥用权柄罪或者玩忽仔肩罪坐罪处置。
按照最高黎民法院、最高黎民察看院《合于经管违警修设、生意、运输、贮存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件全体使用国法若干题主意注明》(法释〔2003〕14号),对违警修设、生意、运输、贮存毒鼠强等禁用剧毒化学人品径负有查处职责的国度坎阱职责职员,滥用权柄或者玩忽仔肩,以致民多财富、国度和黎民甜头遭遇强大耗费的,遵循刑法第三百九十七条的章程,以滥用权柄罪或者玩忽仔肩罪追溯刑事负担。
按照最高黎民法院、最高黎民察看院、公安部《合于肃穆推广刑事诉讼法,确切纠防超期羁押的知照》 (法〔2003〕163号) ,要肃穆推广超期羁押负担追溯轨造。超期羁押侵袭非法嫌疑人、被告人的合法权柄,损害执法刚正,对此必需苛格查处,毫不放手。本知照宣告今后,凡违反刑事诉讼法和本知照的章程,形成非法嫌疑人、被告人超期羁押的,关于直接负担的主管职员和其他直接负担职员,由其所正在单元或者上司主管坎阱遵循相合章程予以行政或者次序处分;形成非法嫌疑人、被告人超期羁押,情节告急的,关于直接负担的主管职员和其他直接负担职员,遵循刑法第三百九十七条的章程,以玩忽仔肩罪或者滥用权柄罪追溯刑事负担。
按照最高黎民法院、最高黎民察看院《合于经管摧残出产安笑刑事案件合用国法若干题主意注明》(法释〔2015〕22号)第十五条第一款,国度坎阱职责职员正在施行安笑监视统造职责时滥用权柄、玩忽仔肩,以致民多财富、国度和黎民甜头遭遇强大耗费的,或者徇私作弊,对呈现的刑事案件依法应该移交执法坎阱追溯刑事负担而不移交,情节告急的,阔别遵循刑法第三百九十七条、第四百零二条的章程,以滥用权柄罪、玩忽仔肩罪或者徇私作弊不移交刑事案件罪坐罪处置。
按照最高黎民法院、最高黎民察看院《合于经管骚扰无线电通信统造程序等刑事案件合用国法若干题主意注明》(法释〔2017〕11号)第七条第一款,负有无线电监视统造职责的国度坎阱职责职员滥用权柄或者玩忽仔肩,以致民多财富、国度和黎民甜头遭遇强大耗费的,应该遵循刑法第三百九十七条的章程,以滥用权柄罪或者玩忽仔肩罪追溯刑事负担。
按照最高黎民法院最高黎民察看院《合于经管药品、医疗东西注册申请资料造假刑事案件合用国法若干题主意注明》(法释〔2017〕15号)第七条林木,对药品、医疗东西注册申请负有核查职责的国度坎阱职责职员,滥用权柄或者玩忽仔肩,导以致用作假阐明资料的药品、医疗东西得回注册,以致民多财富、国度和黎民甜头遭遇强大耗费的,应该遵循刑法第三百九十七条章程,以滥用权柄罪或者玩忽仔肩罪追溯刑事负担。(核心纪委国度监委网站 曹静静)解读:的确案件中的渎职犯科林木