（2016年1月21日广东省第十二届国民代表大会常务委员会第二十三次聚会通过凭据2022年6月1日广东省第十三届国民代表大会常务委员会第四十三次聚会《合于修削〈广东省土地权属瓜葛打点条例〉等四项地方性法例的决策》第一次厘正凭据2024年1月19日广东省第十四届国民代表大会常务委员会第八次聚会《合于修削〈广东省道途运输条例〉等四项地方性法例的决策》第二次厘正）

　　第一条 为了表率林木林地权属争议融合打点行径，扞卫当事人合法权柄，激动林业发扬和资源扞卫，爱护社会和睦稳固，凭据《中民共和国丛林法》等公法、行政法例，连系本省实质，协议本条例。

　　第二条本条例合用于本省行政区域内林木林地权属争议（以下简称林权争议）的融合打点（以下简称调停）行径。

　　第三条 林权争议的调停，应该屈附属地约束、分级掌管，推重汗青、统筹实际，公然、公正、公平的规则。

　　第四条 各级国民当局依法掌管本行政区域的林权争议调停管事，为林权争议调停管事供应保险。

　　县级以上国民当局调停林权争议机构，掌管本级国民当局调停林权争议的整个管事。相合部分遵照各自职责配合做好林权争议调停管事。

　　第五条产生林权争议，应该通过计议、融合体例办理；当事人计议不可的，能够申请行政调停；对国民当局行政裁决不服的，先依法申请行政复议；对行政复议决策不服的，能够依法提起行政诉讼。

　　第七条县级以上国民当局应该增强林权争议融合机合筑立，提升调停职员的营业才干，能够公然礼聘谙习林木林地权属汗青和实际环境、拥有相干公法常识和履行阅历、与林权争议调停管事没有利害联系的职员举动林权争议融合员。

　　第九条《中民共和国林权证》《中民共和国不动产权证书》，是林权争议的打点依照。

　　当事人未博得前款划定的证书的，1981年至1983年发展稳固山权林权、规定自留山、确定林业临蓐仔肩造管事光阴县级以上国民当局公布的山权林权完全证、自留山证，以及之后依法转移的林木林地权属证书，是林权争议的打点依照。

　　第十条没有本条例第九条划定的打点依照的，下列资料能够举动调停林权争议的权属源泉证据：

　　（一）土地转换光阴依法博得的土地房产完全证、立案发证的档案清册或者林权立案的土地清册；

　　（二）1961年至1963年将劳（动）力、土地、耕畜、耕具四项固定给临蓐幼队行使的光阴，确定林木林地权属归团体机合完全或者归农人片面行使的凭证、决议、决策、立案清册和其他文献资料；

　　（三）国有单元设立时，经依法核准或者上司部分指定策画单元协议实在定筹办约束畛域的总体策画职业书、经营书及其策画文本；

　　（五）各级国民当局作出的生效的行政裁决书、行政复议决策书，国民法院作出的生效的裁定书、讯断书和融合书；

　　（六）县级以上国民当局及其主管部分核准征用、行使、划拨、出让林地的相合仿单、抵偿答应书、抵偿清单和交付相合价款的凭证；

　　（八）1986年至1992年土地详查光阴，土地权力人之间签署的土地权属界线审定书及附图；

　　林权争议相合证据资料的听命，参照最高国民法院合于诉讼证据的相合划定认定。

　　第十一条当事人对统一林权争议供应的权属凭证有抵触的，应该追溯权属源泉。对权属源泉明晰的，应予采信；对没有权属源泉的，应该查证认定。

　　当事人对统一林权争议均不行供应权属凭证的，能够连系汗青环境、筹办近况和天然地形等实质环境实行权属溯源并确定权属。环境杂乱难以确定的，经各方当事人许诺并签署答应，能够联合行使林地行使权、林木完全权和林木行使权。

　　第十二条因迁居、嫁娶随带的或者赠送他人的林木林地，土地转换后至1956年6月《高级农业临蓐合营社树模章程》执行之前，归接收一方团体机合完全；《高级农业临蓐合营社树模章程》执行之后的，仍归原团体机合完全。

　　第十三条当事人供应的不动产同一立案前的权属凭证原件无存档，可是当事人所正在地其他持证人存正在雷怜悯形的，应该认定为有用凭证；没有雷怜悯形的，应该查证认定林木。当事人仅持有不动产同一立案前的权属凭证复印件，有存档的，应该认定为有用凭证；无存档的，应该查证认定。

　　当事人供应的不动产同一立案后的不动产权属证书有不动产立案簿存档纪录的，应该认定为有用凭证；无不动产立案簿存档纪录的，认定为无效。

　　第十四条当事人供应的权属凭证与发证圈套档案存根或者立案台帐不相同的，以档案存根或者立案台帐为准，有证据证实档案存根或者立案台帐确有毛病的除表。

　　汗青分别光阴的山权林权完全证、自留山证纪录四至明晰的，以四至的地物标天然造成宗地的闭合线为准；四至地物标以其与宗地近来的连系边线为准；四至纪录存正在多个地物标的，按四至纪录的近来的地物标确定四至；四至纪录无法确定扫数地物标的，以能够确定的地物标、纪录的面积和天然地形确定四至，纪录的面积不吻合常理的除表。

　　第十六条对当事人供应的权属凭证提出贰言的，能够通过公法判断确定真伪。判断权属凭证为可靠的，用度由见解方负担；判断权属凭证为虚伪的，用度由出具虚伪凭证方负担。判断功夫不计入调停限日。

　　第十七条林地和林木权属均有争议的，能够遵照林地完全权与林地行使权、林木权属别离的规则实行调停，个中一项权属确定后，不影响其他项权属的调停。

　　属于人为种植的林木，种植管护功夫林木权属未产生争议的，应该爱护林木筹办者的合法权柄，仅对争议的林地权属依法调停。

　　第十八条土地转换后营造的林木，仅林木完全权、行使权产生争议的，投资、造林、管护的凭证能够举动调停依照，明知林地有争议或者未依法博得林地行使权抢造林木的除表。

　　第十九条林权争议各方当事人许诺国度征收、征用或者占用林地，由当事人签署许诺征收、征用或者占用确认书后，所正在地国民当局能够依法管束征收、征用或者占用相干手续。国度征收、征用或者占用林地不影响林权争议调停，调停机构应该实时受理和调停。

　　林权争议办理前,争议林地被征收、征用或者占用所得的林地抵偿费、林木抵偿费、安放补帮费，以及变卖木柴、林产物等所得收益，由国民当局指定的管事部分提请公证圈套管束公证提存,不得挪作他用。林权争议办理后，应该将提存金钱支拨给确权后的相干权力人。

　　第二十条调停国有单元与团体机合的林权争议，应该凭据国有单元设立时的筹办畛域，以及原公社、大队、临蓐队将林木林地权属以划归、赠与等形状交付国有单元的合约和答应确认权属。

　　林权争议融合答应书或者行政裁决书涉及国有单元林地权属转移的，正在签署融合答应或者作出行政裁决前，应该遵照国度和省的相合划定管束。

　　第二十一条汗青上未确权且跨行政区域的林权争议林木，人为林的林木权属归造林方完全，人为林的林地权属、自然林和荒山荒地的权属应该统筹两边长处依法调停。属国有单元之间的，能够以行政区域界线确定权属。

　　第二十二条林木林地权属证书立案、发放、转移、刊出等，遵从国度相合划定管束。

　　第二十三条土地转换前的旧和议以及相合林木林地权属凭证，不举动调停林权争议的依照和权属源泉证据。

　　种种舆图中的行政界线不等同于林木林地权属界线年后行政界线勘依时林木，依法调理并竣工答应的林木林地权属界线除表。

　　第二十四条县级以上国民当局依法受理和调停本行政区域内的林权争议。可是，州里、街道行政区域内片面之间、团体机合与片面之间林地行使权、林木完全权、林木行使权的争议，由所正在地州里国民当局、街道供职处受理和调停。

　　第二十五条地级以上市行政区域内跨县级行政区域的林权争议，由申请方所正在地县级国民当局受理，牵头机合融合，融合不可的，由当事人所正在地县级国民当局联合作出行政裁决。须要时，由受理的县级国民当局报地级以上市国民当局依法调停。

　　跨地级以上市的林权争议，由申请方所正在地县级国民当局受理，牵头机合融合，融合不可的，由当事人所正在地地级以上市国民当局合伙融合。合伙融合不可的，由当事人所正在地地级以上市国民当局联合作出行政裁决。须要时，由申请方所正在地地级以上市国民当局报省国民当局依法调停。

　　第二十六条统一宗权属争议既有林权争议，又有其他土地权属争议，存正在管辖争议的，由县级以上国民当局指定受理机构。

　　第二十七条当事人申请行政调停的，应该向有管辖权的调停机构提交《林木林地权属争议融合打点申请书》和相合证实资料，以及用于归档的经署名、盖印或者按指印的复印件，并遵照被申请方的数目提交副本。

　　第二十八条申请人工团体机合的，应该由本机合十八周岁以上成员或者本机合成员代表聚会过折半许诺申请调停，并推举到场调停的代表。代表人数为三至五人，由团体机合予以授权委托。

　　当事人能够委托一至两名代庖人到场调停行径。代庖人从事林权争议调停代庖行径，应该效力相合公法法例的划定，不得供应或者协帮当事人供应虚伪证据资料，不得饱动、指示当事人或者其他人侵犯调停顺序。

　　第二十九条调停机构收到《林木林地权属争议融合打点申请书》和相合证实资料后，应该正在三十日内实行审查，对吻合受理要求的予以受理，出具加盖特意印章的受理通告书，并正在林木林地所正在地予以告示，告示期为三十日。

　　对不吻合受理要求的，由国民当局下达《林木林地权属争议不予受理决策书》，加盖章章，书面见告申请人不予受理的原因。

　　申请人对国民当局作出的不予受理决策不服的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十条当事人以表与林权争议有利害联系的片面或者单元能够举动第三人申请到场调停。

　　调停机构呈现当事人以表的片面或者单元与林权争议有利害联系的，应该通告其举动第三人到场调停。第三人接到调停机构通告后，昭示或者默示不到场调停的，不影响调停机构平常调停。

　　（一）权属明晰无争议，因林木林地承包PG电子官方网站、转包、租赁、让渡、调换、典质、合营等流转行径产生争议，属于民事侵权行径或者合同瓜葛的；

　　对前款划定不予受理的景象，以及涉及水库移民等林权争议且国度和省已明晰划定受理部分的，调停机构应该书面见告申请人按摄影合公法法例、国度和省的相合划定向有权圈套提出申请。

　　第三十二条林权争议受理申请告示限日届满之日起十五日内，调停机构应该将提交书面回答和相合证据通告书及申请书副本投递被申请人。被申请人应该自收到通告之日起三十日内，向调停机构提交书面回答和相合证实资料，以及用于归档的经署名、盖印或者按指印的复印件。被申请人能够提出反吁请。

　　被申请人过期未提交书面回答和相合证实资料，不配合调停的，不影响调停机构平常调停。

　　第三十三条林权争议调停申请受理后，经视察，以为申请人提交的证据不敷以帮帮其见解的，由调停机构报本级国民当局作出驳回其申请的决策。申请人对驳回申请决策不服的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　林权争议调停申请被驳回后，申请人有新的证据见解其权属的，能够从头提出调停申请。

　　第三十四条产生林权争议，当事人能够向林木林地权属所正在地国民融合委员会申请融合，收到申请的国民融合委员会依法机合融合。

　　当事人能够从县级以上国民当局揭橥的林权争议融合员名单入选拔融合员，或者选拔当事人均承认的其他人，由调停机构和洽实行融合；经当事人许诺，调停机构能够保举融合员实行融合。竣工答应的，由当事人签署答应书。林权争议融合员介入融合的交通劳务费由调停机构支拨。

　　第三十五条林权争议受理后，调停机构应该及机缘合融合，融合限日不得跨越六个月；环境杂乱的PG电子官方网站，经本级国民当局掌管人核准能够耽误六个月，并书面见告当事人延期原因。

　　融合限日自被申请人提交书面回答和相合证实资料之日起算，被申请人过期未提交书面回答和相合证实资料的，自回答限日届满之日起算。

　　第三十六条当事人应该如实供应相合证实资料，并配合调停机构对相合证实资料和景象实行视察核实。被视察的相干单元或者片面应该如实反响与案件相干的究竟，不得伪造证据或者供应虚伪证言。调停机构视察应该筑造视察笔录，并由视察人和被视察人署名或者盖印确认。被视察人拒绝署名的，应该正在视察笔录中加以解说。

　　调停机构实行现场视察勘验，应该通告当事人或者当事人按划定推荐的代表、所委托的代庖人、村（居）公法照拂出席，同时通告本地相合州里国民当局、街道供职处或者村（居）掌管人介入见证。调停机构应该筑造现场勘验笔录，并绘造权属争议界线图，由勘验人、当事人、见证人及相合出席职员署名或者盖印。须要时，可邀请相合单元协帮。

　　调停机构实行现场视察勘验，申请人无正当原因拒不到现场、未经调停机构许可半途退展示场或者无正当原因拒绝署名的，能够遵照自愿放弃申请打点。被申请人或者第三人有此类行径的，不影响实地视察勘验平常实行，可是应该正在现场勘验笔录中加以解说。

　　村（居）公法照拂未出席，或者相合见证人出席不齐的，不影响现场勘验笔录及争议界线图的听命。

　　第三十七条调停机构机合行政融合，能够邀请国民融合员、林权争议融合员到场或者协帮融合。

　　环境杂乱经融合不行竣工答应的，调停机构应该邀请民多代表、相干专家、相合社会机合和当事方亲朋代表介入再融合，并凭据需求将融合环境向相合单元和片面传达。

　　第三十八条正在林权争议融合中，当事人一方或者第三人工竣工答应或者息争，作出妥协而承认的究竟、计划和提倡，不得正在后续的打点、复议、诉讼轨范中举动对其倒霉的证据，公法另有划定或者当事人均许诺的除表。

　　第三十九条当事人志愿竣工的答应书，或者经融合签署的生效的答应书，是申请不动产权立案的依照，各方当事人应该施行。

　　经行政融合竣工答应的，应该签署《林木林地权属争议融合答应书》。答应书自各方当事人署名、盖印或者按指印并经调停机构盖印确认之日起生效，并由调停机构将当事人或者当事人按划定推荐的代表、所委托的代庖人身份证实以及授权委托书等资料举动附件，同时送本级国民当局及其行政主管部分挂号。

　　第四十条林权争议行政融合限日届满仍未竣工答应的，调停机构应该提出打点提倡，报本级国民当局依法作出行政裁决林木，下达《林木林地权属争议行政裁决书》，裁决书应该见告当事人申请公法抢救的途径和限日。

　　作出行政裁决的限日不得跨越六个月，自行政融合限日届满之日起算。环境杂乱的，经本级国民当局掌管人核准能够耽误六个月，并书面见告当事人延期原因。

　　第四十一条国民当局作出行政裁决前，调停机构能够机合质证，由当事人公然陈述究竟和原因，供应证据，实行对证和议论；对涉及行政打点的究竟、原因和依照，听取当事人的定见。

　　环境杂乱的，当事人提出或者调停机构以为有须要时，能够机合听证；也能够机合召开由民多代表林木、公法管事家、相干专家与学者、社区代表等无利害联系的第三方到场的公然评断会。

　　第四十二条国民当局作出林权争议行政裁决，应该依法投递当事人，并获取投递回证。

　　国民当局应该公然生效的行政裁决书，供民多查阅，涉及国度阴私、贸易阴私和片面隐私的实质除表。

　　第四十三条国民当局作出林权争议行政裁决后，应该立卷归档，卷宗包含以下资料：

　　（三）当事人或者当事人按划定推荐的代表、所委托的代庖人身份证实、授权委托书；

　　（四）受理通告书、向被申请人发出的提交书面回答和相合证据通告书、凭据需求下发的维护近况通告书和投递回证；

　　第四十四条国民当局及其调停机构应该正在林权争议调停管事办结时，见告权力人凭生效的林权争议融合答应书、行政裁决书、复议决策书或者国民法院的裁决书、讯断书等文书依法管束林木林地的不动产权立案。

　　第四十五条当事人对依然生效的行政融合书、裁决书、复议决策书拒不施行的，对方当事人或者调停机构能够申请国民法院对生效的行政融合书、裁决书、复议决策书实行合法性审查，国民法院经审查裁定准予奉行的，能够交由作出打点的国民当局机合强造奉行。

　　第四十六条林权争议调停功夫有下列景象之一的，调停机构能够中止调停，并向本级国民当局申诉。

　　中止情由湮灭后应该实时收复调停。调停机构中止、收复林权争议调停，应该书面见告当事人。中止功夫，不计入调停限日。

　　第四十七条林权争议调停功夫有下列景象之一的，调停机构能够报本级国民当局核准，终止调停。

　　（二）一方当事人去世或者申请人的资历终止，没有接受人或者接受人不见解权力，同时不损害第三人权力的；

　　第四十八条经行政复议或者行政诉讼打消的林权争议行政裁决，作出该行政裁决的国民当局应该正在六个月内从头作出行政裁决。

　　重作行政裁决的国民当局不得以统一究竟和原因作出与原行政裁决根基雷同的行政裁决，仅因违反法定轨范需求从头作出的行政裁决除表。

　　第四十九条林权争议办理前，不动产立案机构不得对有争议的林木林地发放权属证书；相合主管部分不得发放林木采伐许可证、生态公益林亏损性抵偿资金及其他补帮金和抵偿金，不得管束相干林木林地权属转移手续和核准行使林地。可是本条例第十七条、第十九条第一款、第四十七条划定的景象除表。

　　当事人所正在地国民当局或者联合的上一级国民当局能够凭据实质环境对有争议的林木林地选用暂时局部临蓐筹办步调，并予以告示，同时书面见告相合利害联系人。

　　专断正在有争议的林地上造林的，由受理的国民当局通告停顿临蓐、刻日转移，并见告其后果。

　　第五十条林权争议办理前应该维护近况，任何一方不得正在有争议的林地上从事新的临蓐筹办行径，因防治病虫害等特别环境除表。

　　任何单元和片面不得禁止林权争议调停管事，不得以林权争议为由侵犯社会顺序、侵凌他人人身等权力。

　　当事人以为调停职员与林权争议有利害联系或者其他联系可以影响公平打点的，能够申请回避；与林权争议有利害联系或者其他联系可以影响公平打点的调停职员，应该回避。调停职员的回避，由调停机构掌管人决策；调停机构掌管人的回避，由本级国民当局掌管人决策。

　　第五十二条行政圈套及其管事职员违反本条例划定，有下列景象之一的，依法予以处分；组成违法的，依法追溯刑事仔肩：

　　（二）正在受理、调停林权争议历程中，未向当事人、利害联系人施行法意见告仔肩的；

　　（三）正在林权争议功夫，违反划定发放林木林地权属证书、林木采伐许可证、生态公益林亏损性抵偿资金，管束相干林木林地权属转移手续和核准行使林地的；

　　（四）伪造、变造林木林地权属凭证，或者协帮、教唆他人伪造、变造林木林地权属凭证的；

　　行政圈套掌管人负有教导仔肩的，依法予以处分；组成违法的，依法追溯刑事仔肩。

　　第五十三条有下列景象之一，遵从《中民共和国治安约束惩罚法》打点；组成违法的，依法追溯刑事仔肩：

　　（一）违反本条例第二十七条第二款划定，伪造、变造权属凭证等相合证实资料的；

　　（二）违反本条例第二十八条第一款划定，当事人人数浩瀚拒不按划定推荐代表侵犯调停行径的；

　　（三）违反本条例第三十六条第一款划定，被视察单元或者片面伪造证据或者供应虚伪证言的；

　　（四）违反本条例第五十条第二款划定，禁止林权争议调停管事，或者以林权争议为由侵犯社会顺序、侵凌他人人身等权力的。

　　第五十四条违反本条例第四十九条第三款划定，专断正在有争议的林地上造林，不遵从国民当局通告刻日转移的，所造林木归行政裁决确定的林地权力人完全。

　　第五十五条违反本条例第五十条第一款划定，正在有争议的林地上从事新的临蓐筹办行径，变成确权后的权力人亏损的，依法予以补偿，并由县级以上林业行政主管部分充公其违法所得。

　　第五十六条受委托介入调停的代庖人违反本条例第二十八条第二款划定，依法追溯其公法仔肩。PG电子官方网站广东省林木林地权属争议调停管理条例