（1984年9月20日第六届宇宙公民代表大会常务委员会第七次集会通过依据1998年4月29日第九届宇宙公民代表大会常务委员会第二次集会《闭于编削〈中华公民共和国丛林法〉的裁夺》第一次校正依据2009年8月27日第十一届宇宙公民代表大会常务委员会第十次集会《闭于编削片面公法的裁夺》第二次校正2019年12月28日第十三届宇宙公民代表大会常务委员会第十五次集会修订）

　　第一条为了践行绿水青山即是金山银山理念，爱惜、培植和合理行使丛林资源，加快领土绿化，保险丛林生态太平，开发作态文雅，达成人与天然和睦共生，拟订本法。

　　第二条正在中华公民共和国周围内从事丛林、林木的爱惜、培植、行使和丛林、林木、林地的谋划执掌举动，实用本法。

　　第三条爱惜、培植、行使丛林资源应该恭敬天然、适合天然，保持生态优先、爱惜优先、保育联合、可一连发达的准则。

　　第四条国度实行丛林资源爱惜发达对象职守造和考察评议轨造。上司公民当局对下级公民当局告竣丛林资源爱惜发达对象和丛林防火、巨大林业无益生物防治处事的景况实行考察，并公然考察结果。

　　第五条国度采用财务、税收、金融等方面的办法，增援丛林资源爱惜发达。各级公民当局应该保险丛林生态爱惜修复的加入，推进林业发达。

　　第六条国度以培植安闲、壮健、优质、高效的丛林生态体系为对象，对公益林和商品林实行分类谋划执掌，优秀主导功用，阐明多种功用，达成丛林资源永续行使。

　　第七条国度创办丛林生态效益储积轨造，加至公益林爱惜增援力度，完美重心生态功用区改变支出策略，指挥受益地域和丛林生态爱惜地域公民当局通过磋议等体例实行生态效益储积。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市公民当局可能遵循国度对民族自治地方自治权的法则，对民族自治地方的丛林爱惜和林业发达实行越发优惠的策略。

　　第九条国务院林业主管部分主管宇宙林业处事。县级以上地方公民当局林业主管部分，主管本行政区域的林业处事。

　　第十条植树造林、爱惜丛林，是公民应尽的负担。各级公民当局应该机闭发展全民负担植树举动。

　　第十一条国度采用办法，激发和增援林业科学酌量，扩大前辈实用的林业本领，普及林业科学本领秤谌。

　　第十二条各级公民当局应该增强丛林资源爱惜的流传造就和常识普及处事，激发和增援下层团体性自治机闭、讯息媒体、林业企业行状单元、梦思者等发展丛林资源爱惜流传举动。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林爱惜、丛林谋划执掌以及林业科学酌量等方面劳绩明显的机闭或者个体，依照国度相闭法则赐与奖励、赏赐。

　　国度全豹的丛林资源的全豹权由国务院代表国度行使。国务院可能授权国务院天然资源主管部分同一践诺国有丛林资源全豹者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的全豹权、利用权，由不动产挂号机构同一挂号造册，核发证书。国务院确定的国度重心林区（以下简称重心林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分控造挂号。

　　丛林、林木、林地的全豹者和利用者的合法权柄受公法爱惜，任何机闭和个体不得侵吞。

　　丛林、林木、林地的全豹者和利用者应该依法爱惜和合理行使丛林、林木、林地，不得犯法改换林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度全豹的林地和林地上的丛林、林木可能依法确定给林业谋划者利用。林业谋划者依法得到的国有林地和林地上的丛林、林木的利用权，经接受可能让与、出租、作价出资等。实在要领由国务院拟订。

　　林业谋划者应该践诺爱惜、培植丛林资源的负担，确保国有丛林资源安闲增进，普及丛林生态功用。

　　第十七条团体全豹和国度全豹依法由农人团体利用的林地（以下简称团体林地）实行承包谋划的，承包方享有林地承包谋划权和承包林地上的林木全豹权，合同另有商定的从其商定。承包方可能依法采用出租（转包）、入股、让与等体例流转林地谋划权、林木全豹权和利用权。

　　第十八条未实行承包谋划的团体林地以及林地上的林木，由村庄团体经济机闭统已谋划。经本团体经济机闭成员的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表容许并公示，可能通过招标、拍卖、公然磋议等体例依法流转林地谋划权、林木全豹权和利用权。

　　第十九条团体林地谋划权流转应该签定书面合同。林地谋划权流转合同平常搜罗流转两边的权力负担、流转限期、流转价款及支出体例、流转限期届满林地上的林木和固定坐褥步骤的治理、违约职守等实质。

　　受让方违反公法法则或者合同商定酿成丛林、林木、林地重要毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地谋划权。

　　第二十条国有企业行状单元、坎阱、大多、部队营造的林木，由营造单元管护并依照国度法则安排林木收益。

　　村庄住户正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个体全豹。城镇住户正在自有衡宇的院子内种植的林木，归个体全豹。

　　团体或者个体承包国度全豹和团体全豹的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的团体或者个体全豹；合同另有商定的从其商定。

　　其他机闭或者个体营造的林木，依法由营造者全豹并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态爱惜、根本步骤开发等大多甜头的必要，确需征收、征用林地、林木的，应该遵循《中华公民共和领土地执掌法》等公法、行政法则的法则处置审批手续，并赐与平正、合理的储积。

　　第二十二条单元之间发作的林木、林地全豹权和利用权争议，由县级以上公民当局依法管造。

　　个体之间、个体与单元之间发作的林木全豹权和林地利用权争议，由州里公民当局或者县级以上公民当局依法管造。

　　当事人对相闭公民当局的管造裁夺不服的，可能自接随管造裁夺报告之日起三十日内，向公民法院告状。

　　正在林木、林地权属争议治理前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度巨大根本步骤开发等必要表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改换林地近况。

　　第二十三条县级以上公民当局应该将丛林资源爱惜和林业发达纳入国民经济和社会发达经营。

　　第二十四条县级以上公民当局应该落实领土空间开荒爱惜哀求，合理经营丛林资源爱惜行使布局和构造，拟订丛林资源爱惜发达对象，普及丛林遮盖率、丛林蓄积量，擢升丛林生态体系质料和安闲性。

　　第二十五条县级以上公民当局林业主管部分应该依据丛林资源爱惜发达对象，编造林业发达经营。下级林业发达经营凭借上司林业发达经营编造。

　　第二十六条县级以上公民当局林业主管部分可能联合当地实践，编造林地爱惜行使、造林绿化、丛林谋划、自然林爱惜等相干专项经营。

　　第二十七条国度创办丛林资源探问监测轨造，对宇宙丛林资源近况及改变景况实行探问、监测和评议，并按期公告。

　　第二十八条国度增强丛林资源爱惜，阐明丛林蓄水保土、调治天色、改进境遇、保卫生物多样性和供给林产物等多种功用。

　　第二十九条焦点和地方财务分散布置资金，用于公益林的营造、抚育、爱惜、执掌和非国有公益林权力人的经济储积等，实行专款专用。实在要领由国务院财务部分会同林业主管部分拟订。

　　第三十条国度增援重心林区的转型发达和丛林资源爱惜修复，改进坐褥生涯前提，推进所正在地域经济社会发达林木。重心林区依照法则享用国度重心生态功用区改变支出等策略。

　　第三十一条国度正在分歧天然地带的范例丛林生态地域、名贵动物和植物孕育生息的林区、自然热带雨林区和拥有格表爱惜价格的其他自然林区，创办以国度公园为主体的天然爱惜地体例，增强爱惜执掌。

　　第三十二条国度实行自然林完全爱惜轨造林木，庄敬局限自然林采伐，增强自然林管护才智开发，爱惜和修复自然林资源，逐渐普及自然林生态功用。实在要领由国务院法则。

　　第三十三条地方各级公民当局应该机闭相闭部分创办护林机闭，控造护林处事；依据实践必要开发护林步骤，增强丛林资源爱惜；促使相干机闭订立护林契约、机闭团体护林、规定护林职守区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里公民当局可能聘请护林员，其紧要职责是巡护丛林，涌现火情、林业无益生物以及败坏丛林资源的举动，应该实时管造并向本地林业等相闭部分陈说。

　　第三十四条地方各级公民当局控造本行政区域的丛林防火处事，阐明群防感化；县级以上公民当局机闭诱导应急执掌、林业、公安等部分依照职责分工亲近配合做好丛林失火的科学防御、扑救和治理处事：

　　第三十五条县级以上公民当局林业主管部分控造本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上公民当局林业主管部分控造确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和爱惜区。

　　巨大林业无益生物灾殃防治实行地方公民当局控造造。发作暴发性、损害性等巨大林业无益生物灾殃时，本地公民当局应该及机会闭除治。

　　第三十六条国度爱惜林地，庄敬把持林地转为非林地，实行占用林地总量把持，确保林地保有量不裁汰。各样开发项目占用林地不得超越本行政区域的占用林地总量把持目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各样工程开发，应该不占或者少占林地；确需占用林地的，应该经县级以上公民当局林业主管部分审核容许，依法处置开发用地审批手续。

　　占用林地的单元应该缴纳丛林植被规复费。丛林植被规复费征收利用执掌要领由国务院财务部分会同林业主管部分拟订。

　　县级以上公民当局林业主管部分应该依照法则布置植树造林，规复丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而裁汰的丛林植被面积。上司林业主管部分应该按期促使下级林业主管部分机闭植树造林、规复丛林植被，并实行检验。

　　第三十八条必要暂且利用林地的，应该经县级以上公民当局林业主管部分接受；暂且利用林地的限期平常不超越二年，并不得正在暂且利用的林地上修理长远性修造物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及或许酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度爱惜古树名木和名贵树木。禁止败坏古树名木和名贵树木及其存在的天然境遇。

　　第四十一条各级公民当局应该增强林业根本步骤开发，行使前辈实用的科技手腕，普及丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护才智。

　　各相闭单元应该增强丛林管护。国有林业企业行状单元应该加大加入，增强丛林防火、林业无益生物防治，防御和压迫败坏丛林资源的举动。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，发展大周围领土绿化举动，绿化美化城乡，促使丛林都邑开发，推进乡下复兴，开发美艳故乡。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度全豹的，由县级以上公民当局林业主管部分和其他相闭主管部分机闭发展造林绿化；属于团体全豹的，由团体经济机闭机闭发展造林绿化。

　　都邑经营区内、铁途公途两侧、江河两侧、湖泊水库周遭，由各相闭主管部分依照相闭法则因地造宜机闭发展造林绿化；工矿区、工业园区、坎阱、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场谋划地域，由各该单元控造造林绿化。机闭发展都邑造林绿化的实在要领由国务院拟订。

　　第四十四条国度激发公民通过植树造林、抚育管护、认修认养等体例参预造林绿化。

　　第四十五条各级公民当局机闭造林绿化，应该科学经营、因地造宜，优化林种、树种布局，激发利用乡土树种和林木良种、营造混交林，普及造林绿化质料。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，应该依照国度法则利用林木良种。

　　第四十六条各级公民当局应该采用以天然规复为主、天然规复和人为修复相联合的办法，科学爱惜修复丛林生态体系。新造幼林地和其他应该封山育林的地方，由本地公民当局机闭封山育林。

　　各级公民当局应该对国务院确定的坡耕地、重要沙化耕地、重要石漠化耕地、重要污染耕地等必要生态修复的耕地，有策动地机闭施行退耕还林还草。

　　各级公民当局应该对天然要素等导致的旷费和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜施行丛林生态修复工程，规复植被。

　　第四十七条国度依据生态爱惜的必要，将丛林生态区位首要或者生态景况软弱，以阐明生态效益为紧要目标的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和执掌的要领由国务院拟订；地方级公益林规定和执掌的要领由省、自治区、直辖市公民当局拟订。

　　县级以上公民当局林业主管部分应该有策动地机闭公益林谋划者对公益林中生态功用低下的疏林、残次林等低质低效林，采用林分改造、丛林抚育等办法，普及公益林的质料和生态爱惜功用。

　　正在适当公益林生态区位爱惜哀乞降不影响公益林生态功用的条件下，经科学论证，可能合理行使公益林林地资源和丛林景观资源，适度发展林下经济、丛林旅游等。行使公益林发展上述举动应该庄敬死守国度相闭法则。

　　（二）以坐褥果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为紧要目标的丛林；

　　正在保险生态太平的条件下，国度激发开发速生丰产、名贵树种和大径级用材林，扩张林木储存，保险木柴提供太平。

　　第五十一条商品林由林业谋划者依法自帮谋划。正在不败坏生态的条件下，可能采用集约化谋划办法，合理行使丛林、林木、林地，普及商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上修修下列直接为林业坐褥谋划效劳的工程步骤，适当国度相闭部分法则的准则的，由县级以上公民当局林业主管部分接受，不必要处置开发用地审批手续；凌驾准则必要占用林地的，应该依法处置开发用地审批手续：

　　（五）野天真植物爱惜、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木柴检疫的步骤；

　　第五十三条国有林业企业行状单元应该编造丛林谋划计划，显然丛林培植和管护的谋划办法，报县级以上公民当局林业主管部分接受后施行。重心林区的丛林谋划计划由国务院林业主管部分接受后施行林木。

　　第五十四条国度庄敬把持丛林年采伐量。省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分依据耗费量低于孕育量和丛林分类谋划执掌的准则，编造本行政区域的年采伐限额，经搜集国务院林业主管部分主见PG电子官方网站，报本级公民当局接受后公告施行，并报国务院注册。重心林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院接受后公告施行。

　　（一）公益林只可实行抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。然而，因科研或者试验、防治林业无益生物、开发护林防火步骤、营造生物防火远离带、蒙受天然灾殃等必要采伐的除表。

　　（二）商品林应该依据不怜惜况，采用分歧采伐体例，庄敬把持皆伐面积，伐育同步经营施行。

　　（三）天然爱惜区的林木，禁止采伐。然而，因防治林业无益生物、丛林防火、保卫紧要爱惜对象存在境遇、蒙受天然灾殃等格表景况必需采伐的和试验区的竹林除表。

　　省级以上公民当局林业主管部分应该依据前款法则，依照丛林分类谋划执掌、爱惜优先、器重功用和效益等准则，拟订相应的林木采伐本领规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木应该申请采伐许可证，并依照采伐许可证的法则实行采伐；采伐天然爱惜区以表的竹林，不必要申请采伐许可证，但应该适当林木采伐本领规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护途林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相闭主管部分依照相闭法则执掌。

　　村庄住户采伐自留山和个体承包团体林地上的林木，由县级公民当局林业主管部分或者其委托的州里公民当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，应该提交相闭采伐的场所、林种、树种、面积、蓄积、体例、更新办法和林木权属等实质的原料。超越省级以上公民当局林业主管部分法则面积或者蓄积量的，还应该提交伐区探问策画原料。

　　第五十九条适当林木采伐本领规程的，审核发放采伐许可证的部分应该实时核发采伐许可证。然而，审核发放采伐许可证的部分不得超越年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度发作巨大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物灾殃，未采用防御和改正办法；

　　第六十一条采伐林木的机闭和个体应该依照相闭法则告竣更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林应该到达相干本领规程法则的准则。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等办法，激发和开导金融机构发展涉林典质贷款、林农信用贷款等适当林业特质的信贷生意，搀扶林权收储机构实行商场化收储担保。

　　第六十三条国度增援发达丛林保障。县级以上公民当局依法对丛林保障供给保障费补贴。

　　第六十四条林业谋划者可能自觉申请丛林认证，推进丛林谋划秤谌普及和可一连谋划。

　　第六十五条木柴谋划加工企业应该创办原料和产物收支库台账。任何单元和个体不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯法源泉的林木。

　　第六十六条县级以上公民当局林业主管部分遵循本法法则，对丛林资源的爱惜、修复、行使、更新等实行监视检验，依法查处败坏丛林资源等违法举动。

　　第六十七条县级以上公民当局林业主管部分践诺丛林资源爱惜监视检验职责，有权采用下列办法：

　　（二）查阅、复造相闭文献、原料，对或许被改变、歼灭、藏匿或者窜改的文献、原料予以封存；

　　（三）查封、被掳有证据注明源泉犯法的林木以及从事败坏丛林资源举动的用具、设置或者财物；

　　省级以上公民当局林业主管部分对丛林资源爱惜发达处事不力、题目优秀、团体反响剧烈的地域，可能约讲所正在地域县级以上地方公民当局及其相闭部分紧要控造人，哀求其采用办法实时整改。约讲整改景况应该向社会公然。

　　第六十八条败坏丛林资源酿成生态境遇损害的，县级以上公民当局天然资源主管部分、林业主管部分可能依法向公民法院提告状讼，对侵权人提出损害抵偿哀求。

　　第七十条县级以上公民当局林业主管部分或者其他相闭国度坎阱未遵循本法法则践诺职责的，对直接控造的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。

　　遵循本法法则应该作出行政惩罚裁夺而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政惩罚裁夺或者直接赐与行政惩罚。

　　第七十一条违反本法法则，侵凌丛林、林木、林地的全豹者或者利用者的合法权柄的，依法承当侵权职守。

　　第七十二条违反本法法则，国有林业企业行状单元未践诺爱惜培植丛林资源负担、未编造丛林谋划计划或者未依照接受的丛林谋划计划发展丛林谋划举动的，由县级以上公民当局林业主管部分责令刻期厘正，对直接控造的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。

　　第七十三条违反本法法则，未经县级以上公民当局林业主管部分审核容许，私行改换林地用处的，由县级以上公民当局林业主管部分责令刻期规复植被和林业坐褥前提，可能处规复植被和林业坐褥前提所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上公民当局林业主管部分审核容许，但未处置开发用地审批手续私行占用林地的，遵循《中华公民共和领土地执掌法》的相闭法则惩罚。

　　正在暂且利用的林地上修理长远性修造物，或者暂且利用林地期满后一年内未规复植被或者林业坐褥前提的，遵循本条第一款法则惩罚。

　　第七十四条违反本法法则，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他举动，酿成林木毁坏的，由县级以上公民当局林业主管部分责令罢休违法举动，刻期正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可能处毁坏林木价格五倍以下的罚款；酿成林地毁坏的，由县级以上公民当局林业主管部分责令罢休违法举动，刻期规复植被和林业坐褥前提，可能处规复植被和林业坐褥前提所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本法法则，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧酿成林木毁坏的，由县级以上公民当局林业主管部分责令罢休违法举动，刻期正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及或许酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，遵循《中华公民共和国泥土污染防治法》的相闭法则惩罚。

　　第七十五条违反本法法则，私行挪动或者毁坏丛林爱惜记号的，由县级以上公民当局林业主管部分规复丛林爱惜记号，所需用度由违法者承当。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上公民当局林业主管部分责令刻期正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价格五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上公民当局林业主管部分责令刻期正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可能处滥伐林木价格三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本法法则，伪造、变造、交易、租借采伐许可证的，由县级以上公民当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本法法则，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯法源泉的林木的，由县级以上公民当局林业主管部分责令罢休违法举动，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可能处违法收购林木、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本法法则，未告竣更新造林劳动的，由县级以上公民当局林业主管部分责令刻期告竣；过期未告竣的，可能处未告竣造林劳动所需用度二倍以下的罚款；对直接控造的主管职员和其他直接职守职员，依法赐与处分。

　　第八十条违反本法法则，拒绝、遏造县级以上公民当局林业主管部分依法施行监视检验的，可能处五万元以下的罚款，情节重要的，可能责令停产歇业整理。

　　第八十一条违反本法法则，有下列景象之一的，由县级以上公民当局林业主管部分依法机闭代为践诺，代为践诺所需用度由违法者承当：

　　（一）拒不规复植被和林业坐褥前提，或者规复植被和林业坐褥前提不适当国度相闭法则；

　　规复植被和林业坐褥前提、树木补种的准则，由省级以上公民当局林业主管部分拟订。

　　第八十二条公安坎阱依照国度相闭法则，可能依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条法则的行政惩罚权。

　　违反本法法则，组成违反治安执掌举动的，依法赐与治安执掌惩罚；组成不法的，依法穷究刑事职守。

　　（一）丛林，搜罗乔木林、竹林和国度希奇法则的灌木林。依照用处可能分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上公民当局经营确定的用于发达林业的土地。搜罗郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。PG电子官方网站林木中华黎民共和国丛林法全文